5.8 Užduočių paskirstymas kompetentingoms institucijoms

Konsoliduotos priežiūros institucija, buveinės valstybės narės kompetentinga institucija ir priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija turėtų užtikrinti, kad veiksmingas ir efektyvus užduočių paskirstymas tarp visų itin svarbaus filialo priežiūroje pagal šias gaires dalyvaujančių institucijų priežiūros institucijų kolegijos veiklos sistemoje būtų ne tik galimas, bet ir užtikrinamas.

Šiuo tikslu konsoliduotos priežiūros institucija arba buveinės valstybės narės kompetentinga institucija turėtų reguliariai vertinti, ar užtikrintas veiksmingas ir efektyvus užduočių paskirstymas, kad būtų galima vykdyti itin svarbaus filialo priežiūrą pagal šias gaires, o jei jis neužtikrintas, pasiūlyti patobulinti kolegijos veiksmų sistemą, pateikdama rašytinių susitarimų arba kolegijos SEP pakeitimus.

Kolegijos veiklos sistemoje sukurtas užduočių paskirstymo mechanizmas turėtų būti laikomas veiksmingu ir pakankamu, jei juo pasiekiami šie tikslai:

• a. jį taikant išvengiama nereikalingo užduočių dubliavimo, optimizuojami priežiūros ištekliai, naudojamasi visa turima informacija bei praktine patirtimi ir panaikinama nereikalinga prižiūrimoms įstaigoms tenkanti našta;
• b. juo atsižvelgiama į priežiūros patirtį, susijusią su specialiaisiais gebėjimais arba žiniomis vietos rinkoje, užtikrinant, kad kiekviena kompetentinga institucija atliktų tas užduotis, kurias ji gali atlikti geriausiai;
• c. juo atsižvelgiama į tarpvalstybiniu mastu per itin svarbius filialus veikiančio prižiūrimo subjekto organizacinę struktūrą ir jis yra proporcingas atsižvelgiant į susijusio prižiūrimo subjekto pobūdį, mastą ir sudėtingumą;
• d. jis gerai tinka įstaigai prižiūrėti, atsižvelgiant į įstaigos valdymo organizacinę struktūrą (t. y. į tai, ar ji yra centralizuota arba decentralizuota) ir į jos verslo linijų organizacinę struktūrą.

Konsoliduotos priežiūros institucija, buveinės valstybės narės kompetentinga institucija ir priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija turėtų susitarti dėl užduočių paskirstymo sąlygų ir tinkamai į jas atsižvelgti rašytiniuose kolegijos veiklos derinimo ir bendradarbiavimo susitarimuose. Kolegija turėtų būti tinkamai informuojama apie tai, kad yra sudaryti užduočių paskirstymo susitarimai, ir, jei taikoma, apie šių susitarimų rezultatus.

Jei išsiskiria šių institucijų nuomonės dėl užduočių paskirstymo mechanizmo ir todėl nepavyksta susitarti, institucijos turėtų pateikti Europos bankininkystės institucijai Reglamento (ES) Nr. 1093/2010 31 straipsnio c punkte nurodytą prašymą kartu su visa reikiama informacija, kad EBI galėtų susidaryti nuomonę ginčų sukėlusiais klausimais ir padėti institucijoms prieiti bendros išvados. Visos susijusios kompetentingos institucijos turėtų atsižvelgti į EBI nuomonę ir atitinkamai išspręsti klausimą.

Šiose sąlygose turėtų būti paaiškinama bent:

• a. konkreti kiekvienai institucijai paskirtina veikla;
• b. susijęs taikomas teisinis pagrindas;
• c. susijusių institucijų vaidmenys ir atsakomybės sritys, ypač jei pagal užduočių perdavimo susitarimą užduočių paskirstymas skiriasi nuo paskirstymo pagal Reglamentą (ES) Nr. 575/2013 ir Direktyvos 2013/36/ES;
• d. informacija, kuria turėtų keistis priežiūros institucijos vykdydamos užduotis;
• e. informacijos, kuria turėtų būti keičiamasi, kalba, keitimosi informacija dažnumas, priemonės ir (arba) forma;
• f. standartai, kurių turėtų būti laikomasi vykdant užduotis;
• g. galima institucijų tarpusavio grįžtamoji informacija, konsultacijos arba instrukcijos;
• h. taikytini darbo metodai;
• i. galimybė susipažinti su dokumentais, parengtais baigus vykdyti paskirtą užduotį;
• j. paskirtų užduočių įvykdymo planas;
• k. institucijos, kuriai paskirta užduotis, atskaitomybės kolegijai sąlygos;
• l. sąlygos, kuriomis galima pirma laiko atšaukti užduoties paskyrimą.

Konsoliduotos priežiūros institucija, buveinės valstybės narės kompetentinga institucija ir priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija, laikydamosi kolegijos komunikacijos sistemos, turėtų pranešti įstaigai ir itin svarbiam filialui apie paskirtas užduotis.

Kad galėtų užtikrinti veiksmingiausią užduočių paskirstymą, konsoliduotos priežiūros institucija, buveinės valstybės narės kompetentinga institucija ir priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija, siekdamos sukurti užduočių paskirstymo mechanizmą, turėtų išnagrinėti teisines ir su veikla susijusias galimybes perduoti užduotis, jei jas perduoti leidžiama pagal ES arba nacionalinės teisės aktus. Teisinės ir su veikla susijusios užduočių perdavimo galimybės turėtų būti nagrinėjamos savanoriškai ir pagal kiekvieną užduotį, nepažeidžiant nacionalinėms arba Sąjungos institucijoms paskirtų kompetencijų ir atsakomybės.

Visas savanoriškas užduočių perdavimas turėtų atitikti ES ir nacionalinės teisės aktus, o susijusios institucijos dėl jo turėtų būti visapusiškai sutarusios bent 81 dalyje nurodytais aspektais ir visais kitais aspektais, kurių reikia siekiant sukurti teisiškai saugų ir visapusiškai veikiantį užduočių paskirstymo mechanizmą.

Itin svarbaus filialo priežiūroje dalyvaujančios konsoliduotos priežiūros institucija, buveinės valstybės narės kompetentinga institucija ir priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija turėtų stengtis kuo geriau paskirstyti užduotis kolegijoje pagal pirmesnes dalis, net jei ir ypač jei manoma, kad teisiškai ir veiklos požiūriu tinkamai perduoti užduočių negalima.