5.1 Možnosti izplačila vlagateljem pri podružnicah

V dogovorih o sodelovanju med sistemi jamstva za vloge ali, kjer je to primerno, imenovanimi organi bi morale biti opredeljene naslednje možnosti izplačila vlagateljem pri podružnicah včlanjenih kreditnih institucij, ki so pridobile dovoljenje v drugih državah članicah, iz sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice v imenu sistema jamstva za vloge matične države članice v skladu s členom 14(2) Direktive 2014/49/EU:

• a. Obveščanje o nerazpoložljivosti vlog

V dogovorih o sodelovanju bi bilo treba opredeliti vsebino in postopek pošiljanja obvestila o nerazpoložljivosti vlog. Dogovori bi morali vsebovati ustrezne kontaktne podatke, vključno z e-poštnimi naslovi in telefonskimi številkami.

Sistem jamstva za vloge matične države članice bi moral obvestiti sistem jamstva za vloge in imenovani organ države članice gostiteljice, v kateri sistem jamstva za vloge ni imenovani organ, o nerazpoložljivosti vlog, kot je določeno v členu 2(1)(8) Direktive 2014/49/EU. Obvestilo bi moralo vključevati tudi splošne informacije o instituciji, v kateri so vloge postale nerazpoložljive, vključno z oceno obsega pričakovanega izplačila, zneskom kritih vlog in številom upravičenih vlagateljev v podružnici, valuto izplačila in vsemi drugimi splošnimi informacijami, ki bi lahko po mnenju sistema jamstva za vloge matične države članice koristile sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice pri pripravi izplačila.

Obvestilo bi moral sistem jamstva za vloge matične države članice posredovati sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice takoj, ko je ugotovljena nerazpoložljivost vlog. Sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice bi moral obvestilo prejeti pred prejemom vseh potrebnih informacij in sredstev, da lahko začne pripravljati izplačilo takoj, ko prejme obvestilo.

• b. Izmenjava informacij, vključno z navodili za izplačilo

Čeprav člen 4(9) Direktive 2014/49/EU določa, da morajo sistemi jamstva za vloge zagotoviti zaupnost in varstvo podatkov o računih vlagateljev ter da se obdelava takih podatkov izvaja v skladu z Direktivo 95/46/ES⁴ , ne bi smel izključevati možnosti, da se v dogovorih o sodelovanju določijo strožji standardi, če je tako dogovorjeno v dogovoru o sodelovanju.

⁴ Direktiva 95/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 281, 23.11.1995, str. 31).

V dogovorih o sodelovanju bi bilo treba navesti rok, do katerega bi moral sistem jamstva za vloge matične države članice posredovati sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice vse informacije, ki jih potrebuje za pripravo izplačila vlagateljem. Rok ne bi smel biti določen pozneje kot dva delovna dneva pred rokom za zagotovitev izplačljivega zneska domačim vlagateljem v državi članici sistema jamstva za vloge matične države članice, tudi kadar je rok za izplačilo iz sistema jamstva za vloge matične države članice daljši od sedmih delovnih dni po tem, ko je bila ugotovljena nerazpoložljivost vlog v instituciji. Sistem jamstva za vloge matične države članice bi si moral čim bolj prizadevati, da bi upošteval rok. Vseeno lahko sistem jamstva za vloge matične države članice odloži prenos informacij, kadar kljub vsem razumnim prizadevanjem ne more upoštevati roka, ker mora pridobiti dodatne informacije o vlogah in vlagateljih ali ker mu notranji postopki onemogočajo pridobitev informacij v roku ali obdelavo informacij o vlagateljih v državi članici gostiteljici v roku, pri tem pa ne sme bistveno upočasniti postopka domačega izplačila. V teh primerih bi moral sistem jamstva za vloge matične države članice čim prej obvestiti sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice o zamudi in se z njim dogovoriti za nov predviden rok, ki ne bi smel biti daljši od roka za prenos sredstev v skladu z odstavkom 33.

Sistem jamstva za vloge matične države članice bi moral prejeti enoten pogled na stranko v skladu z roki matične države za prejem teh informacij od kreditne institucije. Nato bi moral enoten pogled na stranko obdelati, da bi sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice zagotovil le pomembna navodila za izplačilo v obliki, o kateri sta se dogovorila sistema jamstva za vloge, in opredeljene zneske, ki jih je treba plačati v valuti, določeni v dogovorih o sodelovanju. Informacije, ki jih mora sistem jamstva za vloge matične države članice predložiti sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice, bi morale vključevati:

• • znesek, ki ga je treba izplačati posameznemu vlagatelju;
• • vse potrebne informacije glede na metodo izplačila (na primer naslove vlagateljev ali številke bančnih računov za elektronske prenose).

Kadar sistem jamstva za vloge matične države članice nima vseh potrebnih informacij glede na metodo izplačila iz sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice, bi moral sistem jamstva za vloge matične države članice slednjega pozvati, naj zbere vse potrebne dodatne informacije. Da bi lahko sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice zbral dodatne informacije, potrebne za izplačilo, bi mu moral sistem jamstva za vloge matične države članice pomagati, tako da mu predloži vse potrebne informacije (na primer kontaktne podatke ali nacionalne identifikacijske številke vlagateljev).

Sistema jamstva za vloge bi morala drug drugega takoj obvestiti o morebitnih posodobitvah podatkov.

Sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice bi si moral prizadevati za to, da vlagateljem čim prej zagotovi izplačljivi znesek, in sicer v treh delovnih dneh po prejemu vseh potrebnih informacij, navodil in sredstev od sistema jamstva za vloge matične države članice v državi članici sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice, ne da bi bilo treba v zvezi s tem posredovati zahtevo sistemu jamstva za vloge matične države članice ali države članice gostiteljice.

Sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice bi moral po prvem izplačilu na dokumentiran način obvestiti sistem jamstva za vloge matične države članice o rezultatih izplačila, vključno z razdelitvijo in zagotovitvijo izplačil vlagateljem, poročilom o morebitnih težavah pri izplačilih ter oceno področij postopka in dogovora o sodelovanju, ki bi jih bilo treba v prihodnosti izboljšati. Sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice bi moral redno obveščati sistem jamstva za vloge matične države članice o napredku v zvezi z nadaljnjimi izplačili, izvedenimi po poteku roka iz odstavka 28.

• c. Možnosti vnaprejšnjega izplačila sredstev

V dogovorih o sodelovanju bi bilo treba določiti, da sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice sistemu jamstva za vloge matične države članice, takoj ko od njega prejme obvestilo o nerazpoložljivosti vlog, zagotovi vse potrebne informacije o računih, ki se bodo uporabili za prenos sredstev s sistema jamstva za vloge matične države članice na sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice.

Izbrani računi in metoda prenosa bi morali zagotoviti čim večjo varnost sredstev in pravočasnost prenosa.

• d. Časovni razpored vnaprejšnjih izplačil sredstev

V dogovorih o sodelovanju bi bilo treba določiti rok za zagotovitev potrebnih finančnih sredstev.

Sistem jamstva za vloge matične države članice bi moral sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice zagotoviti potrebna sredstva najpozneje na dan, ko bi moral biti izplačljivi znesek zagotovljen domačim vlagateljem, in sicer po tem, ko je bila ugotovljena nerazpoložljivost vlog v instituciji, tudi kadar je rok, v katerem mora sistem jamstva za vloge matične države članice zagotoviti izplačljiv znesek, daljši od sedmih delovnih dni, kot dovoljuje člen 8(2) Direktive 2014/49/EU.

Vsa presežna sredstva, ki so bila vnaprej izplačana sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice, bi bilo treba vrniti sistemu jamstva za vloge matične države članice najpozneje v treh delovnih dneh po zaključku izplačila v državi članici sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice.

Slika 1. Časovni razpored za izplačilo v podružnicah

nerazpoložljivosti vlog. države Ugotovitev SJV članice matične o gostiteljice SJV članice pošlje države SJV pošlje matične države SJV matične članice l R o k z a i z gostiteljice

države članice SJV države članice

Delna izplačila v prehodnem obdobju do 31. decembra 2023

Kadar je rok, v katerem mora sistem jamstva za vloge matične države članice zagotoviti izplačljiv znesek, daljši od sedmih delovnih dni, bi moral sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice obvestiti vlagatelje, bodisi neposredno ali z oglaševanjem v medijih, o možnosti izplačila za kritje življenjskih stroškov na zahtevo.

Sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice bi moral v enem delovnem dnevu obvestiti sistem jamstva za vloge matične države članice o zahtevi vlagatelja za izplačilo za kritje življenjskih stroškov. To obvestilo bi moralo vsebovati vse pomembne informacije, vključno z:

• a. jasno in popolno identifikacijo vlagatelja, vključno z ustreznimi podatki o računu;
• b. datumom prejema zahteve od sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice;
• c. zahtevanim zneskom (če je primerno).

Kadar vlagatelj zahteva izplačilo zneska za kritje življenjskih stroškov, bodisi neposredno pri sistemu jamstva za vloge matične države članice ali sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice, bi si moral sistem jamstva za vloge matične države članice prizadevati za to, da sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice zagotovi vse potrebne informacije in sredstva v petih delovnih dneh po prejemu zahteve ali obvestila od sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice v državi članici sistema jamstva za vloge matične države članice, da bo lahko sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice vlagateljem zagotovil dostop do ustreznega zneska kritih vlog za kritje življenjskih stroškov, medtem ko čakajo na celotno izplačilo.

Kadar je celotno izplačilo neizbežno ali kadar bi delno izplačilo bistveno upočasnilo postopek celotnega izplačila, se lahko sistema jamstva za vloge dogovorita, da se odpovesta delnemu izplačilu zaradi čim prejšnje zagotovitve celotnega izplačila.

• e. Obravnava začasno visokih saldov

V dogovorih o sodelovanju bi bilo treba opisati postopek, po katerem sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice izplača začasno visoke salde, ki bi moral imeti naslednje zaporedje:

• a. Vlagatelji predložijo zahtevke sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice ali sistemu jamstva za vloge matične države članice.
• b. Kadar so zahtevki naslovljeni na sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice, bi moral ta sistem posredovati zahtevek sistemu jamstva za vloge matične države članice.
• c. Kadar so zahtevki naslovljeni na sistem jamstva za vloge matične države članice ali jih ta sistem prejme od sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice, bi moral sistem jamstva za vloge matične države članice zahtevke preveriti. Sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice bi moral po potrebi zagotoviti pomoč, na primer v zvezi z jezikom ali pravnimi vprašanji, ki izhajajo iz zakonodaje, ki se uporablja v jurisdikciji sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice.
• d. Sistem jamstva za vloge matične države članice bi moral po preverjanju zahtevkov posredovati sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice potrebne informacije
• o vlogah, vlagateljih in sredstvih, bodisi skupaj z drugimi zahtevki, če to lahko stori v razumnem roku, ali posamezno.
• e. Sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice bi moral izplačati vlagatelje.

V dopolnilnih dvostranskih ali večstranskih dogovorih o sodelovanju bi bilo treba opredeliti tudi naslednje elemente:

• a. morebitni rok, v katerem sistem jamstva za vloge matične države članice sprejme zahtevke za izplačilo od vlagateljev, ki bi ga moral sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice sporočiti zadevnim vlagateljem;
• b. informacije o roku, v katerem mora sistem jamstva za vloge matične države članice izplačati začasno visoke salde, in ravni kritja.
• f. Uporabljene valute

V dogovorih o sodelovanju bi bilo treba določiti, da je valuta izplačila valuta, določena z zakonodajo sistema jamstva za vloge matične države članice, ki bi jo moral ta sporočiti sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice.

Kadar zakonodaja sistema jamstva za vloge matične države članice omogoča izbiro med več valutami in kadar ta izbira vključuje možnost uporabe valute države članice sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice, bi morala imeti uporaba te možnosti prednost. Kadar je to praktično izvedljivo in zakonsko dovoljeno ter kadar se tako dogovorijo sistemi jamstva za vloge, se lahko izplačljivi znesek zagotovi v več valutah.

Primer 1. Če poljski sistem jamstva za vloge zagotavlja izplačila v poljskih zlotih (PLN) ne glede na valuto računa, bo po propadu podružnice poljske banke v Združenem kraljestvu vlagatelju v Združenem kraljestvu denar vrnjen v PLN. Če poljski sistem jamstva za vloge zagotavlja izplačila v PLN, britanskih funtih (GBP) ali švicarskih frankih (CHF), bo po propadu podružnice poljske banke v Združenem kraljestvu večini vlagateljev v Združenem kraljestvu denar vrnjen v GBP. Kadar pa lahko sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice izvede izplačila v več valutah in kadar pogodbe z vlagatelji ali informacije, ki so jim bile zagotovljene v skladu z Direktivo 2014/49/EU, omogočajo izplačila v CHF, se lahko vlagateljem z računi v švicarskih frankih denar izplača v frankih.

Kadar je potrebna menjava valute, bi bilo treba uporabiti dnevni tečaj, ki ga je objavila centralna banka države članice sistema jamstva za vloge matične države članice na dan, ko je bila ugotovljena nerazpoložljivost vlog v zadevni instituciji.

Potrebna finančna sredstva iz odstavkov 32 do 34 bi bilo treba zagotoviti v valuti izplačila, določeni z zakonodajo sistema jamstva za vloge matične države članice v skladu z odstavkoma 41 in 42. Sistem jamstva za vloge matične države članice bi moral izvesti potrebno menjavo valute in nositi stroške, povezane s tem.

• g. Korespondenca in uporabljeni jezik

V dogovorih o sodelovanju bi bilo treba opredeliti, da bo sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice skrbel za komunikacijo z vlagatelji v imenu sistema jamstva za vloge matične države članice, vključno z obveščanjem vlagateljev o ugotovitvi nerazpoložljivosti vlog in izplačilu, ki ga bo izvedel sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice v imenu sistema jamstva za vloge matične države članice.

Kadar lahko sistem jamstva za vloge matične države članice učinkovito skrbi za komunikacijo z vlagatelji v državi članici, v kateri ima podružnica sedež, vključno s komunikacijo v enem ali več uradnih jezikih države članice sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice, se lahko v dogovoru poleg tega določi, da bo vlagateljem zagotovljena izrecna dodatna možnost, da neposredno komunicirajo s sistemom jamstva za vloge matične države članice. V praksi to na primer pomeni, da lahko pismo, s katerim so vlagatelji obveščeni o propadu včlanjene kreditne institucije, vsebuje dve telefonski številki – sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice in sistema jamstva za vloge matične države članice.

V dogovorih o sodelovanju bi bilo treba določiti, da bosta sistema jamstva za vloge komunicirala z vlagatelji v zvezi z izplačilom v enem ali več uradnih jezikih države članice sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice. Vendar pri tem ne bi smeli izključiti možnosti, da sistema jamstva za vloge matične države članice in države članice gostiteljice odgovarjata na korespondenco, ki jo vlagatelji naslovijo nanju, v enem ali več uradnih jezikih države članice sistema jamstva za vloge matične države članice ali po možnosti v drugem jeziku ali pa v teh jezikih komunicirata z vlagatelji, ki so se strinjali, da se jim informacije predložijo v zadevnem jeziku.

Sistema jamstva za vloge matične države članice in države članice gostiteljice ali, kjer je to ustrezno, imenovani organi bi morali medsebojno komunicirati v angleščini, razen če se dvostransko dogovorijo, da bodo za komunikacijo uporabljali drug jezik.

Komunikacijske poti, vzpostavljene za komunikacijo z vlagatelji ter med sistemoma jamstva za vloge matične države članice in države članice gostiteljice, bi morale zagotavljati zadostno raven zaupnosti in varnosti.

• h. Povračilo stroškov izplačila

V dogovorih o sodelovanju bi bilo treba določiti vrste stroškov, ki jih bo sistem jamstva za vloge matične države članice povrnil sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice, med drugim stroške, ki so nastali pri izvajanju naslednjih nalog v zvezi z izplačilom:

• a. komunikacija z vlagatelji, vključno z vzpostavitvijo potrebne infrastrukture, zaposlitvijo osebja in objavami v medijih;
• b. komunikacija s sistemom jamstva za vloge matične države članice, vključno z zagotavljanjem povratnih informacij o plačanih terjatvah;
• c. zbiranje dodatnih informacij, potrebnih za izplačilo, vključno z vzpostavitvijo potrebne infrastrukture in zaposlitvijo osebja;
• d. prevod dokumentov;
• e. pridobivanje informacij;
• f. transakcijski stroški izplačil;
• g. ustrezni pravni stroški.

Upravičeni stroški, ki jih je imel sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice, bi morali izpolnjevati naslednja merila:

• a. so nujni za izvedbo izplačila;
• b. so dejanski, razumni, utemeljeni in skladni z načelom dobrega finančnega poslovanja;
• c. so opredeljivi in zlasti zabeleženi v računovodskih evidencah sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice ter podprti z učinkovitimi dokazili.

V dogovorih o sodelovanju se lahko določi, da:

• a. sistem jamstva za vloge matične države članice na podlagi ocen zagotovi pavšalni znesek, preden sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice nastanejo stroški zaradi uskladitve računov, ali
• b. se sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice po izplačilu povrnejo stroški, kot je bilo dogovorjeno v dogovoru o sodelovanju.

Kadar se sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice povrnejo stroški po izplačilu, bi se bilo treba dogovoriti o podrobnostih povračila, kot je rok za povračilo stroškov ali veljavna obrestna mera, in sicer najpozneje sedem dni po prvem izplačilu kritih vlog.

• i. Pravica do revizije

Prihodnje pogodbenice dogovora se lahko za to, da bi dodatno okrepile zaupanje v sposobnost sistemov jamstva za vloge za opravljanje njihove naloge v primeru izplačila v podružnici, dogovorijo o vzajemni pravici do revizije dejavnosti partnerskega sistema jamstva za vloge, povezanih z izplačilom, pred sklenitvijo dogovora o sodelovanju in kadar koli po njegovi sklenitvi.

Taka revizija, določena v dogovoru med sistemi jamstva za vloge ali, kjer je to ustrezno, imenovanimi organi, se lahko izvede na primer v obliki nadzora, pregleda po izplačilu, revizije stroškov in premestitve osebja med izplačilom ter bodisi na kraju samem ali na daljavo. Pogodbenice dogovora se lahko dogovorijo, da sistemu jamstva za vloge matične države članice omogočijo izvedbo revizije dejavnosti sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice, povezanih z izplačilom, ki ga je izvedel sistem jamstva za vloge matične države članice.

• j. Obravnava zamud

Vse stroške, ki izhajajo iz zamud sistema jamstva za vloge matične države članice pri zagotavljanju navodil za izplačilo, potrebnih informacij in sredstev sistemu jamstva za vloge države članice gostiteljice, bi moral nositi sistem jamstva za vloge matične države članice, tudi kadar zamude povzročijo operativne stroške za sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice.

Kadar je mogoče zamudo pripisati dejavnostim sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice, bi moral slednji kriti stroške, ki izhajajo iz te zamude.

• k. Odgovornost

V skladu s členom 14(2) Direktive 2014/49/EU sistem jamstva za vloge države članice gostiteljice ni odgovoren za dejanja, ki so opravljena v skladu z navodili sistema jamstva za vloge matične države članice.

• l. Pregled ureditev za izvedbo izplačil

Sistema jamstva za vloge matične države članice in države članice gostiteljice se lahko dvostransko dogovorita, da bosta za vsak primer posebej in ne prej kot tri mesece od obvestila o nerazpoložljivosti vlog pregledala delovanje in področje uporabe praktičnih ureditev in infrastrukture, ki so potrebne za sorazmerno nadaljnje izvajanje izplačil iz sistema jamstva za vloge države članice gostiteljice v skladu s tem oddelkom 5.1, ter ju po potrebi prilagodila.