4.2 Zkouška intenzifikace dohledu u významných poboček

Orgán vykonávající dohled na konsolidovaném základě a domovský a hostitelský příslušný orgán dohledu by měly spolupracovat na základě následujících odstavců a usilovat o provedení společného posouzení a dospět ke společnému závěru k tomu, zda pobočka, která byla určena jako významná v souladu s článkem 51 směrnice 2013/36/EU, rovněž vyhovuje zkoušce intenzifikace a měla by proto být považována za „velmi významnou“ pobočku pro účely těchto obecných pokynů a být předmětem zvýšeného dohledu uvedeného v oddíle 5. Tento společný závěr by měl být sdělen instituci a mateřské instituci v EU orgánem vykonávajícím dohled na konsolidovaném základě a domovským příslušným orgánem dohledu.

Orgán vykonávající dohled na konsolidovaném základě a domovský a hostitelský příslušný orgán by se měly dohodnout na lhůtě a postupu pro provedení zkoušky intenzifikace a na vypracování společného závěru, zda je tato zkouška splněna.

Orgán vykonávající dohled na konsolidovaném základě a domovský a hostitelský příslušný orgán by měly usilovat o provedení svého společného posouzení, zda jsou splněny podmínky pro zkoušku intenzifikace, a využít informace již dostupné v COREP a FINREP, a také jiné informace již získané od dané instituce, včetně informací z ICAAP nebo ILAAP instituce nebo skupiny. Za tímto účelem, a aniž jsou dotčena ustanovení článku 28 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/98, by si měly orgán vykonávající dohled na konsolidovaném základě a domovský a hostitelský příslušný orgán dohledu v rámci kolegia vyměnit všechny další nezbytné informace.

V případě, že se mezi orgány dohledu vyskytnou neshodné názory na výsledek zkoušky intenzifikace a nedojde ke společnému závěru, měly by tyto orgány podat žádost k orgánu EBA, jak uvádí čl. 31 písm. c) nařízení o orgánu EBA, společně se všemi nezbytnými informacemi, aby orgán EBA mohl zaujmout stanovisko ke sporným otázkám a pomohl orgánům dosáhnout společného závěru. Všechny zúčastněné příslušné orgány dohledu by měly zohlednit stanovisko orgánu EBA a odpovídajícím způsobem problém vyřešit.

Orgán vykonávající dohled na konsolidovaném základě nebo domovský příslušný orgán by měly zajistit, že pobočka, která vyhoví zkoušce intenzifikace, bude řádně uvedena v mapování instituce nebo skupiny, a že informace budou případně sděleny kolegiu orgánů dohledu.

Orgán vykonávající dohled na konsolidovaném základě a domovský nebo hostitelský příslušný orgán dohledu by měly nejméně jednu ročně provést přezkum svého společného závěru k výsledku zkoušky intenzifikace a aktualizovat jej. Pro přezkoumání a aktualizaci platí odstavce 20–23 a oddíl 4.2.2.

Příslušné orgány by měly zajistit, že pobočka, která již nadále nevyhovuje zkoušce intenzifikace, zůstane významnou pobočkou pro účely článku 51 směrnice 2013/36/EU, pokud nebude nově posouzena jinak podle ustanovení daného článku, protože postupy posuzování zůstávají samostatné.

4.2.2 Kritéria pro zkoušku intenzifikace

Orgán vykonávající dohled na konsolidovaném základě a domovský a hostitelský příslušný orgán by měly provést zkoušku intenzifikace s ohledem na velikost, rozsah, povahu a systémový význam činností pobočky v hostitelském členském státě a na její význam pro instituci nebo skupinu.

Orgán vykonávající dohled na konsolidovaném základě a domovský a hostitelský příslušný orgán dohledu by měly zvážit, že významná pobočka by se měla dále posuzovat pouze v případě, že tato pobočka zajišťuje zásadní funkce ve smyslu směrnice 2014/59/EU na základě informací ze (skupinového) ozdravného plánu nebo (skupinového) plánu pro řešení krize, v následujících oblastech:

• a. retailové bankovnictví;
• b. korporátní bankovnictví;
• c. platby, zúčtování, vypořádání;
• d. úschova a správa cenných papírů;
• e. výpůjčky a půjčky v rámci vnitrofinančního systému; nebo
• f. investiční bankovnictví.

Orgán vykonávající dohled na konsolidovaném základě a domácí a hostitelský příslušný orgán dohledu by měly zvážit, zda významná pobočka, která zajišťuje zásadní funkce, rovněž splňuje následující podmínky:

• a. pobočka je významná pro instituci nebo pro skupinu; nebo
• b. pobočka má velký význam pro finanční stabilitu hostitelského členského státu.

Významná pobočka, která zajišťuje zásadní funkce, by se měla považovat za významnou pro instituci nebo pro skupinu, pokud tato pobočka splňuje jednu nebo více podmínek uvedených v čl. 7 odst. 2 písm. a) až e) nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/1075 buď pro instituci, nebo pro skupinu.

Příslušné orgány by měly rovněž považovat významnou pobočku za důležitou pro instituci nebo skupinu, pokud, na základě informací předložených institucí nebo mateřskou společností v EU včetně pro účely ICAAP, ILAAP, ozdravného plánu nebo jiného plánování, byla pobočka uvedena jako významná, buď pro instituci, nebo pro skupinu.

Pro účely posouzení toho, zda by významná pobočka zajišťující zásadní funkce měla být považována za pobočku s velkým významem pro finanční stabilitu hostitelského členského státu, by měly příslušné orgány zvážit, zda tato pobočka splňuje některá z následujících kritérií:

• a. podíl pobočky na trhu v hostitelském členském státě z hlediska vkladů přesahuje 4 %;
• b. celková aktiva pobočky (aktiva související s pobočkou) tvoří významnou část HDP hostitelského členského státu (tj. jsou vyšší než 4 % HDP);
• c. celková aktiva pobočky (aktiva související s pobočkou) tvoří významnou část celkových aktiv bankovního systému hostitelského členského státu (tj. jsou vyšší než 4 % celkových aktiv bankovního systému hostitelského členského státu); nebo
• d. pobočka může být považována za systémově významnou z podobných důvodů jako jiné systémově významné instituce (J-SVI) na základě posouzení uvedeného v obecných pokynech orgánu EBA⁵ , pokud se uplatní na údaje o pobočce, jsou-li k dispozici. S ohledem na rozsah integrace poboček a podporu přijímanou od institucí by mohly příslušné orgány rovněž zvážit stanovení vyšších prahových hodnot pro bodový systém (scoring) J-SVI pro účely identifikace poboček, které vyhovují zkoušce intenzifikace.

⁵ Obecné pokyny orgánu EBA týkající se kritérií pro stanovení podmínek použití čl. 131 odst. 3 směrnice 2013/36/EU ve vztahu k posuzování jiných systémově významných institucí (EBA/GL/2014/10).