4. Organizační rámec a struktura

Vedoucí orgán vydavatele tokenů vázaných na aktiva by měl zajistit vhodnou a transparentní organizační a provozní strukturu pro daného vydavatele a měl by mít její písemný popis. Struktura by měla podporovat a prokazovat účinné a obezřetné řízení vydavatele tokenů vázaných na aktiva a případně skupiny.

Vedoucí orgán by měl zajistit, aby funkce vnitřní kontroly měly odpovídající finanční a lidské zdroje i pravomoci umožňující jim účinně vykonávat jejich úlohu. Přinejmenším funkce zajišťování shody s předpisy (compliance) by měla vykonávat činnost nezávisle, včetně toho, že je zajištěno řádné oddělení povinností. Hierarchické vztahy a vymezení působnosti by měly být jasné, dobře definované, ucelené, vymahatelné a řádně zdokumentované. Dokumentace by měla být podle potřeby aktualizována.

Struktura vydavatele tokenů vázaných na aktiva by neměla omezovat schopnost vedoucího orgánu kontrolovat a účinně řídit rizika, jimž jsou vydavatel nebo případně skupina vystaveni, ani schopnost příslušného orgánu vykonávat nad vydavatelem tokenů vázaných na aktiva účinný dohled.

Vedoucí orgán by měl posoudit, zda a jak podstatné změny struktury skupiny (např. založení nových dceřiných podniků, fúze a akvizice, prodej nebo likvidace částí skupiny či vnější vývoj) ovlivní případně přiměřenost organizačního rámce vydavatele tokenů vázaných na aktiva. Jsou - li zjištěny nedostatky, vedoucí orgán by měl urychleně provést případné nezbytné úpravy. 4.2 Důkladná znalost vlastní struktury

Vedoucí orgán by měl v plné šíři znát a chápat právní, organizační a provozní strukturu vydavatele tokenů vázaných na aktiva a zajistit, aby byla v souladu se schválenou obchodní strategií, strategií v oblasti rizik a ochotou podstupovat riziko a aby se na ni vztahoval jeho rámec řízení rizik.

Vedoucí orgán by měl zajistit, aby struktura vydavatele tokenů vázaných na aktiva a případně struktury v rámci skupiny byly jasné, účinné a transparentní, a to pro pracovníky, akcionáře a jiné zúčastněné osoby i pro příslušný orgán.

Vedoucí orgán by měl řídit strukturu vydavatele tokenů vázaných na aktiva, její vývoj a omezení a měl by zajistit, aby struktura byla odůvodněná a účinná a nebyla zbytečně ani nevhodně složitá.

Při vytváření struktur by měl vedoucí orgán rozumět těmto strukturám a jejich účelu a souvisejícím konkrétním rizikům a zajistit, aby se na vytváření těchto struktur řádně podílely funkce vnitřní kontroly. Tyto struktury by měly být schváleny a udržovány pouze v případě, kdy byl jasně definován a pochopen jejich účel a kdy se vedoucí orgán přesvědčil, že byla zjištěna veškerá významná rizika, včetně reputačních rizik, že lze veškerá rizika účinně řídit a řádně vykazovat a že byla zajištěna účinná kontrola. Čím je organizační a provozní struktura složitější a čím větší jsou rizika, tím intenzivnější by měla být kontrola struktury.

Vydavatel tokenů vázaných na aktiva by měl při svém rozhodování zohlednit výsledky posouzení rizik provedeného s cílem zjistit, zda by tyto struktury nemohly být použity k účelu spojenému s praním peněz, financováním terorismu nebo jinou finanční trestnou činností, aby se zajistilo, že vydavatel nebo sektor nebude vystaven vážnému riziku praní peněz a financování terorismu. Za tímto účelem by vydavatelé tokenů vázaných na aktiva měli zohlednit alespoň:

• a. do jaké míry jurisdikce, ve které bude struktura zřízena, účinně splňuje standardy EU a mezinárodní standardy pro daňovou transparentnost a pro boj proti praní peněz a financování terorismu;
• b. do jaké míry struktura slouží očividnému hospodářskému a zákonnému účelu;
• c. do jaké míry by bylo možné strukturu použít k zatajení totožnosti konečného skutečného vlastníka;
• d. do jaké míry důvod vedoucí k možnému zřízení struktury vyvolává obavy;
• e. zda může struktura ohrozit řádnou kontrolu prováděnou vedoucím orgánem vydavatele tokenů vázaných na aktiva nebo schopnost vydavatele řídit související riziko; a
• f. zda struktura představuje překážku bránící řádnému dohledu vykonávanému příslušnými orgány.

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by v žádném případě neměli vytvářet neprůhledné ani zbytečně složité struktury, které nemají jasné hospodářské opodstatnění nebo právní účel, nebo struktury, jež by mohly vzbuzovat obavy, že mohou být vytvořeny k účelu souvisejícímu s finanční trestnou činností.

Vydavatelé tokenů vázaných na aktiva by měli dokumentovat svá rozhodnutí a měli by být schopni odůvodnit svá rozhodnutí příslušným orgánům.

Tyto struktury a činnosti, včetně jejich souladu s právními předpisy a profesními standardy, by měly být podrobeny pravidelnému přezkumu. Je - li zřízena funkce interního auditu, měla by tento přezkum vykonávat na základě posouzení rizik.